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RAPPORT FINAL ETUDE IUFN-MEDDE – MESURER LES IMPACTS DE L’APPROCHE TERRITORIALE DE L’ALIMENTATION

RAPPORT FINAL DE L’ETUDE IUFN-MEDDE | MESURER L’IMPACT DES APPROCHES TERRITORIALES DE L’ALIMENTATION

“Se mettre en capacité de pouvoir mesurer, c’est s’assurer d’une plus grande visibilité et lisibilité de l’action stratégique engagée et d’une maitrise du processus opérationnel. S’intéresser à l’évaluation d’impact des systèmes alimentaires territorialisés, permet de creuser la question de la pertinence de l’approche territoriale de l’alimentation comme alternative possible au système alimentaire conventionnel en ramenant la réflexion sur un niveau plus accessible, plus facilement saisissable, celui d’un territoire.”

 

En France, l’ancrage territorial de l’alimentation est désormais l’une des priorités de la politique agricole et alimentaire du ministère de l’Agriculture. D’autres acteurs se saisissent du sujet – la Sénatrice EELV Brigitte Allain vient de publier un rapport inspirant ‘Et si on mangeait local ?’ et l’Association des Régions de France signe en juin dernier la Déclaration de Rennes pour des systèmes alimentaires territorialisés (SAT), comme un appel à un meilleur équilibre des relations ville-campagne. La société civile, mobilisée depuis longtemps sur le sujet, propose alors un vivier d’expérimentations et d’innovations terrain inépuisable et sans cesse renouvelé.

Les acteurs territoriaux et nationaux expriment ainsi leur volonté d’avancer concrètement et d’engager les territoires dans des démarches structurantes. Cette réalité témoigne de l’importance accordée par ces acteurs à la thématique de l’alimentation durable pour tous.

Toutefois, et sans vouloir aucunement sabrer l’élan positif que ces démarches portent en elles, il semble important de s’interroger dès à présent sur la capacité réelle de ces actions à contribuer à la création des systèmes alimentaires plus durables. Dans la perspective de l’amélioration de l’efficacité des politiques publiques, il s‘agit alors de questionner les impactspositifs et négatifs  – des approches territorialisées de l’alimentation.

C’est dans cette perspective qu’à la fin de l’année 2014, IUFN a proposé au ministère de l’Ecologie, du Développement durable et de l’Energie, de conduire une étude afin de s’interroger sur la mesure de l’impact de l’approche territoriale de l’alimentation – Etude Impacts des Systèmes alimentaires territorialisés – Mesurer l’impact des approches territoriales de l’alimentation.

Le but de cette étude était alors double :

  • d’une part produire des recommandations à destination des acteurs français pour soutenir le développement des systèmes alimentaires territorialisés en France,
  • d’autre part de mieux comprendre ce que ce que le fait de mesurer l’impact de l’approche territoriale de l’alimentation voulait dire et comment les acteurs français pouvaient se doter  de moyens pour pouvoir mesurer l’impact des actions entreprises.

L’étude a donné lieu à deux rapports aux visées complémentaires.  Le rapport de recherche, plus détaillé et doté de références bibliographiques multiples, puis le rapport opérationnel, visant à transmettre aux acteurs français des recommandations pour une meilleure prise en compte de l’évaluation de l’impact dans la construction des politiques alimentaires territorialisées.

/// RAPPORT OPERATIONNEL

Ce rapport est une synthèse des principaux résultats opérationnels de l’étude menée durant les dix derniers mois. Vous y trouverez les retours des territoires pionniers étudiés – Toronto au Canada, et Bristol au Royaume-Uni – sur les opportunités et les difficultés que représente l’étude des impacts des approches territoriales de l’alimentation, mais également sur les facteurs clés qui permettent le succès de la mise en place de telles approches.

La deuxième partie du rapport propose les éléments de diagnostic du contexte français qui donnent un aperçu des champs de compétences des collectivités territoriales leur permettant de mettre en place une politique alimentaire territorialisée et durable. Des recommandations à destination des acteurs publics français (collectivités et acteurs nationaux) sont alors formulées, notamment pour une meilleure prise en compte de la démarche de mesure d’impact dans les différentes phases de développement des systèmes alimentaires territorialisés. (lien vers site web)

/// RAPPORT DE RECHERCHE

Pour une immersion plus profonde dans le sujet, vous pourrez également prochainement consulter le rapport de recherche, rapport détaillé de l’étude, enrichi d’annotations bibliographiques.

/// VIDEO DU WEBINAR DE RESTITUTION

Visionnez l’enregistrement du webinar de restitution du 8.12.2015 en cliquant sur le titre ci-dessus.

SUITES DE L’ETUDE

Cette étude est une première étape qui permet d’entamer une réflexion sur la mesure de l’impact des approches territoriales de l’alimentation. Au-delà des résultats encourageant sur la transversalité des impacts de ces approches, elle a permis de révéler notamment le manque de données et d’outils des collectivités pour évaluer l’impact à l’échelle du territoire. Elle a également souligné le besoin de poursuivre les recherches en termes de méthodologie de mesure d’impact.

La mesure d’impacts des systèmes alimentaires est désormais un axe structurant du travail d’IUFN. Cette étude est une première étape. En 2016, s’appuyant sur des partenariats avec le monde de la recherche et celui des collectivités territoriales, nous allons poursuivre ce chantier avec un programme de travail riche :

Questionner les impacts spécifiques et animer des débats recherche-collectivités sur les indicateurs de mesure pertinents.
  • Série de webinars (en FR et ENGL) en partenariat avec le CCRE (Conseil des Communes et des Régions d’Europe) portant sur la mesure de l’impact des systèmes alimentaires territorialisés dans les 6 thèmes clefs du Urban Food Policy Pact de Milan
Se doter d’outils de mesure d’impacts pertinents pour soutenir une action efficace des acteurs locaux.
  • A travers les missions d’accompagnement des collectivités dans la mise en place des projets alimentaires territoriaux, permettre la confrontation des outils d’analyse ou de mesure d’impact avec la réalité du terrain.

Pour toute question concernant ces activités, merci de bien vouloir contacter Markéta Braine-Supkova, Directrice générale d’IUFN ou Eléonore François, Chargée de projet, responsable de cette étude.